Новости
В Тихом океане обнаружили корабль времен Второй мировой войны В южной части Тихого океана обнаружили обломки легкого крейсера USS Helena. 75 лет назад его затопили японские торпеды. 21.04.2018
Экологи бьют тревогу из-за исчезновения кораллов Американские экологи и конгрессмены обсуждают законопроект о запрете солнцезащитных кремов на пляжах Гавайских островов... 21.04.2018
Демократическая партия подала в суд на Россию, команду Трампа и WikiLeaks Демпартия США подала в суд на Россию, команду Трампа и WikiLeaks 21.04.2018
Постпред США при ООН перечислила страны с ужасающей ситуацией с правами человека Постпред США при ООН назвала страны с наихудшей ситуацией с правами человека 21.04.2018
В Германии дети мигрантов избивают немецких школьников за то, что они немцы Дети мусульман травят учеников школ Берлина 21.04.2018
Вина за сегодняшнее недоверие и напряженность между Москвой и Вашингтоном целиком лежит на Кремле, - The New York Times Госдепартамент США должен рассмотреть вопрос о том, чтобы включить эту страну в список государственных спонсоров... 21.04.2018
В противостоянии с Западом страдает все больше россиян, - Слава Рабинович Каждое действие путинской ОПГ отвечает формуле "бомбить Воронеж". 21.04.2018
В Сети показали самого неудачливого "призрака" в мире (ВИДЕО) Такого никто не ожидал. 21.04.2018
Перед Америкой стоит незавидная задача: сохранять и отстаивать международную систему, - Bloomberg Bloomberg: «ось авторитаризма» во главе с Россией несёт новую угрозу для США

21.04.2018
Россия собирается подавать в суд на США за санкции В Совфеде заявили о необходимости подать в суд на США за клевету и санкции 21.04.2018
Германия не может объяснить, откуда в Сирии появился немецкий хлор Германия: мы не знаем, как немецкий хлор попал в Сирию 21.04.2018
Водителей ждет «налог на старость" В Верховной Раде Украины готовится законопроект, который предусматривает новый подход к решению проблемы авто на... 21.04.2018
Трамп одним твитом обвалил цены на нефть После того, как президент США Дональд Трамп на своей странице в сервисе Twitter опубликовал сообщение с упоминанием... 21.04.2018
Немецкий стартап показал будущие остановки для аэротакси (ВИДЕО) Немецкий стартап Volocopter представил концепцию остановок для аэротакси и летающего общественного транспорта на крышах... 21.04.2018
"Укрзализныця" запустила 20 дополнительных поездов: расписание на майские праздники По состоянию на 20 апреля Укрзализныця назначила 20 дополнительных поездов к майским праздникам на всех популярных... 20.04.2018




Магазин сантехники
Предлагаем купить сантехнику в Киеве. Отличная цена!
dushik.com.ua

Курс банковских металлов НБУ Курсы валют Стоимость нефти (ICE)
грн./тр.унциюИзм., %
Золото35304.264-0.392
Серебро450.139+1.292
Платина24686.283-0.498
 ПродажаПокупкаНБУ
USD26.34025.78526.178
EUR32.55531.85032.223
RUB0.5020.3110.427
$/баррельИзм., %Дата
BRENT74.06+0.15Apr
WTI68.4000+0.1023Jun
GAS OIL641.2500-1.5205May
Публикации  28 Марта 2018

Финмониторинг: свобода или безопасность?

Печатная версия    в избранное

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» вновь дает повод задуматься, куда движется финансовая система и общество в целом.

Не будем вдаваться в детальный профессиональный анализ Законопроекта, а остановимся на двух моментах, достойных общественного обсуждения:

  1. продолжающееся расширение сферы контроля государства над частной жизнью граждан;

  2. частичная насильственная передача контрольных функций государства коммерческим структурам за их же счет.

Первая тенденция проявляется в том, что Законопроект увеличивает перечень субъектов хозяйствования (т.н. «субъекты первичного финансового мониторинга», СПФМ), которые должны следить за своими клиентами и сообщать о них и об их действиях государству. К  длинному списку СПФМ (банки, финкомпании, риэлторы, страховщики, товарные биржи, нотариусы, аудиторы, адвокаты, торговцы драгоценностями и т.д.), добавлены субъекты хозяйствования, предоставляющие информационно-консультационные услуги по вопросам налогообложения, создания, обеспечения деятельности или управления юридическими лицами; а также другие лица, оказывающие юридические услуги.

Если так будет продолжаться, то собирать о нас различные сведения и передавать их в «компетентные органы» будут и турфирмы, и таксисты, и продавцы в обычных магазинах и на рынках, и аптекари – в общем, все, с кем нам приходится расплачиваться за товары и услуги. Кто и как будет использовать эту информацию – предсказать сложно.

Вторую тенденцию хорошо иллюстрирует пункт 7 статьи 11 Закона (в редакции Законопроекта), указывающий, что при выполнении обязанностей по установлению конечных собственников своих клиентов-предприятий,  СПФМ не должны опираться исключительно на информацию, которая содержится в Едином государственном реестре. То есть, государственный орган, который ведет упомянутый Реестр, будет играть роль «хорошего полицейского», полностью доверяющего тому, что представители предприятия при регистрации сообщат о его владельцах. Государство не будет осуществлять проверку этой информации. А СПФМ, обслуживающим  предприятия после их регистрации, предложено за свой счет играть роль «плохого полицейского», который должен все тщательно проверить с помощью неизвестных инструментов.

Для выполнения этой задачи СПФМ должны содержать (за свой счет, естественно) штат специальных сотрудников. А если они будут  проверять недостаточно эффективно (с точки зрения государства), СПФМ будет оштрафован на крупную сумму или даже лишен соответствующей лицензии.

Кроме того, Законопроект предполагает коллективную ответственность за нарушение требований финмониторинга: предлагается наказание (в т.ч. уголовное) и сотрудника СПФМ, ответственного за проведение мониторинга, и членов Правления и Наблюдательного совета, и даже собственника СПФМ.

Нарушить законодательные требования по финмониторингу, даже ненамеренно, совсем не сложно –  сформулированы они весьма расплывчато («подозрение», «подозрительные финансовые операции», «все надлежащие и разумные меры»). А проверка настоящих собственников предприятия-клиента, о которой было сказано выше, считается должным образом выполненной, если у сотрудника СПФМ сформировалось «убеждение, что он знает», кто является настоящим владельцем.

А как вам такие критерии риска того, что операция может быть криминальной: «деловые отношения осуществляются при необычных обстоятельствах», «структура собственности клиента является необычной или излишне сложной»? Оцените также обязанность СПФМ «изучать, насколько это возможно, основания и цели всех сложных и необычно крупных финансовых операций, всех необычных схем финансовых операций»?

То, что кажется сложным или необычным одному человеку, для другого таковым не будет. Как оценить, сделал ли СПФМ «все возможное» для изучения операции? Например, почему не откомандировал своих работников за границу для проверки иностранного контрагента своего клиента? Почему не приехал к клиенту домой и не побеседовал с его соседями?

Поэтому единственным выходом видится максимальная формализация (в хорошем смысле этого слова) требований к субъектам первичного финансового мониторинга со стороны государства.

P.S. Более 30 лет назад весь мир был шокирован убийством премьер-министра Швеции Улофа Пальме. Этот авторитетный не только в своей стране, но во всем мире политик привык гулять без охраны, и прямо посреди улицы был застрелен неизвестным. Многие шведы обвиняли в халатности полицию Стокгольма – неужели нельзя было все организовать так, чтобы исключить подобное? На что шеф полиции ответил: «Можно было. Но вы бы тогда жили в другой стране».

 

Председатель Наблюдательного совета ПАТ «Банк Фамильный» и ПС FlashPay

Александр Табачников




 печать  отправить ссылку другу  в избранное
КОММЕНТАРИИ

Нет комментариев.

ОБСУДИТЬ МАТЕРИАЛ



“Будь первым во всем, что ты делаешь”
02 Апреля
Андрей Остапчук, сооснователь Young Business Club – YBC – единственного в Украине бизнес-клуба для молодых предпринимателей, рассказал “Эксперту” о важности партнерства, взаимопомощи и кооперации.
“Верить в себя и незамедлительно действовать!”
02 Апреля
Сергей Котенко, владелец сервиса доставки здорового питания FoodEx, рассказал “Эксперту” о секретах построения успешного бизнеса в Украине

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Россия хочет ввести санкции не против США, а против своих же граждан Меры, предложенные парламентом, нанесут ущерб крупным компаниям и обычным гражданам, а не США

"Не смогут продержаться более двух лет": Как Израиль удивляет весь мир уже 70 лет Согласно прогнозам, в 2048 году, когда Израиль отметит столетие, число жителей страны составит 15,2 миллионов человек.
Открытые границы: Могут ли богатые страны принимать мигрантов, не ставя под угрозу свою демократию? Открытие всех границ сделало бы мир мгновенно богаче. Некоторые считают, что это может удвоить мировой ВВП Заглянуть в неизведанное: Поиск новых планет выходит на первый план Ожидается, что новый спутник NASA и Space найдет 3000 новых экзопланет
Шелковый путь через лед: Китай хочет стать полярной державой В январе Китай опубликовал "Белую книги Арктики", в которой было заявлено, что страна играет роль "почти арктического государства"
После урагана: Америка бросила жителей Пуэрто-Рико на произвол судьбы Пуэрториканцам пришлось самим бороться с последствиями стихии





   карта сайта
Публикации
Украинцы требуют от эстонского центробанка опровержения распространенной негативной информации 06.04.2018
Быстро, надежно, удобно: что нужно знать о сервисах денежных переводов 21.02.2018

Новости компаний
Honor 9 Lite – «легкая» версия флагмана Следом за флагманским Honor 9, снискавшим Huawei настоящую славу, в продажу поступила более легкая во всех смыслах... 18.04.2018
Покупка жилья в новостройке Киева и области с компанией 100realty Приобретая новое жилье, важно уделить внимание большому количеству нюансов, от которых зависит дальнейших комфорт... 15.04.2018
Высокие технологии в одежде на защите активного образа жизни от Under Armour 05.04.2018
Модные футболки в ultra-shop.com Продукция отличается отменным качеством, что и объясняет ее необыкновенную популярность. Магазин ultra-shop.com... 04.04.2018
Чемпион на мировом первенстве смартфонов Xiaomi Redmi Note 4x В наше время немного удивительных гаджетов, так как мировой рынок перенасыщен брендами, предлагающими впечатляющие... 04.04.2018
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Билеты в кинотеатр IMAX








Главная Реклама на сайте Архив Форум
Материалы помеченные значком имеют ограниченный доступ. Использование материалов Эксперт.UA разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на Expert.UA
©2004-2018 Эксперт.UA   Реклама на сайте